모든 고위험 작업은 세심한 계획과 엄격한 안전 조치를 요구합니다. 이 과정에서 중요한 도구는 고위험 작업 허가서 (PETAR: Permiso Escrito para Trabajos de Alto Riesgo)입니다. 이 문서는 단순한 형식이 아니라, 위험한 작업이 적절한 승인과 통제 하에 수행되도록 보장하는 작업장 안전의 초석입니다.
고위험 작업 허가서 (PETAR) 이해
PETAR는 단순한 종이 조각 이상입니다. 이는 수행될 고위험 작업의 위치와 유형을 명시하는 상세한 서면 승인입니다. 중요한 것은 각 PETAR에는 포괄적인 작업 계획이 수반되어야 한다는 것입니다. 이 계획은 허가서와 함께 다음 사항을 포함해야 합니다.
- 작업 영역의 스케치, 작업의 여러 단계를 간략하게 설명합니다.
- 구현될 특정 예방 안전 조치.
- 작업에 관련된 모든 인원의 위치.
- 책임 있는 모든 인원의 서명, 자신의 역할과 책임을 인정합니다.
이러한 엄격한 접근 방식은 고위험 작업의 모든 측면이 작업 시작 전에 고려되고 문서화되도록 보장합니다.
PETAR 책임자는 누구입니까?
PETAR 시스템의 생성, 구현 및 감독 책임은 다양한 직급의 인원에게 공유되어 안전에 대한 협력적 접근 방식을 강조합니다. 관련된 주요 개인은 다음과 같습니다.
회사 감독자
회사 감독자는 PETAR 프로세스에 대한 주요 책임을 집니다. 그들의 임무는 다음과 같습니다.
- PETAR 생성: 고위험 작업이 식별될 때마다 PETAR를 개발하고, 작업 시작 전에 완료 및 서명되었는지 확인합니다.
- 정확한 작성: PETAR 양식을 정확하고 포괄적으로 작성합니다.
- 가시성 및 보관: 작업 중 작업 현장에 PETAR를 보이게 유지하고, 근무 교대 종료 시 원본 문서를 구역 관리자에게 인계하여 보관합니다. 이 기록은 최소 1년 동안 보관해야 합니다.
- 절차 전달: 감독 하에 있는 모든 인원이 PETAR 절차 및 관련 안전 프로토콜을 이해하고 준수하도록 보장합니다.
- 절차 및 PETS 설명: 특정 작업에 대한 관련 안전 절차 및 안전 작업 절차 (PETS)를 팀에게 명확하게 설명하여 이해와 적절한 실행을 보장합니다. 작업 실행 중 지속적인 모니터링도 필수적입니다.
- 현장 승인: 현장에서 PETAR를 승인하고 서명하며, 작업 조건 및 환경을 직접 확인하여 작업 시작 전에 안전 조치가 마련되었는지 확인합니다.
- 교대 인계 시 의사 소통: 감독하는 작업 구역에서 주의가 필요한 잠재적 위험 또는 위험에 대해 인계되는 교대 감독자에게 서면 보고서를 제공합니다.
구역 관리자
구역 관리자는 지정된 구역 내에서 고위험 작업을 승인하고 감독하는 데 중요한 역할을 합니다. 그들의 책임은 다음과 같습니다.
- PETAR 승인 및 확인: PETAR를 승인하고 서명하며, 작업 조건 및 환경을 직접 확인하여 작업 시작 전에 안전 조치가 설정되었는지 확인합니다.
- 구역 책임: 고위험 작업이 수행되는 구역에 대한 직접적인 책임을 집니다.
- 작업 구역 관리: 안전 프로토콜이 준수되도록 작업 구역을 직접 관리합니다.
작업자
작업자는 PETAR 시스템 성공의 필수적인 부분입니다. 그들의 책임은 다음과 같습니다.
- 절차 준수: PETAR 절차의 모든 측면을 이해하고, 준수하고, 적용합니다.
- IPERC 및 환경 검토: 작업 시작 전에 기본 IPERC (유해 위험 요인 식별 및 위험 통제) 및 환경 측면 매트릭스를 검토합니다.
- PETAR 참여: PETAR 개발 프로세스에 적극적으로 참여하고 참여합니다.
- 승인 확인: 회사 감독자와 구역 관리자 모두에게 PETAR 승인을 받은 후에만 작업을 시작합니다.
- 지시 준수: PETAR에 명시된 모든 지시 사항을 이해하고 성실히 따릅니다.
산업 안전 관리자
산업 안전 관리자는 PETAR 시스템에서 중요한 지원 및 검증 역할을 수행합니다. 그들의 임무는 다음을 포함할 수 있습니다.
- 절차적 지침: 감독자와 작업자에게 PETAR 절차의 올바른 적용에 대한 조언을 제공합니다.
- 조건 확인: 작업 조건 및 환경이 PETAR가 승인된 안전 조건과 일치하는지 확인하기 위해 확인합니다.
- 규정 준수 확인: PETAR 절차 준수 여부를 무작위로 확인하고 허가 양식의 정확한 작성을 확인합니다.
- PETAR 감독: 작업장 내에서 PETAR 시스템의 전반적인 준수를 감독합니다.
PETAR가 필요한 시기
PETAR는 고위험 작업을 수행해야 할 때마다 필수적입니다. 여기에는 심각한 부상이나 질병으로 이어질 수 있는 상당한 잠재적 위험이 있는 상황이 포함됩니다. PETAR는 다음 경우에 준비해야 합니다.
- 모든 고위험 활동이 시작되기 전.
- 구역 관리자, 안전 관리자 (SSOMA) 및 작업을 수행하는 인원의 참여 하에.
또한 PETAR는 안전 보건 경영 시스템 (SG-SST) 개선의 필수적인 부분입니다. 이는 감사 대상인 기록으로, 작업장 사고 또는 직업병 조사 중 중요한 증거가 될 수 있습니다.
고위험 작업 허가에 대한 법적 체계
PETAR 사용은 단순한 모범 사례가 아니라 작업장 안전 및 보건 규정을 준수하기 위해 법적으로 의무화되는 경우가 많습니다. 예를 들어 광업 운영의 맥락에서 PETAR는 DA 024-2016EM과 같은 규정에 따라 명시적으로 요구되며, 이는 D.S. N° 023-2017-EM에 의해 수정 및 업데이트되었습니다. 특히 이러한 규정의 36조와 130조는 고위험 작업 사고를 예방하기 위한 주요 도구로서 PETAR의 의무적이고 광범위한 사용을 강조합니다.
결론
고위험 작업 허가서 (PETAR)는 위험한 작업 환경에서 안전을 관리하는 데 없어서는 안 될 도구입니다. 적절한 계획, 승인 및 의사 소통을 보장함으로써 PETAR는 사고 위험을 크게 줄이고 모든 사람에게 더 안전한 작업장을 조성합니다. 그 구현은 법적 규정 준수와 더 중요하게는 작업자의 복지에 대한 헌신을 반영합니다.
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